Σκοπός και μαθησιακά αποτελέσματα

Η λειτουργία της οικονομίας αποτελεί πεδίο στο οποίο εκδηλώνεται η οργανωτικού και ρυθμιστικού χαρακτήρα παρέμβαση του Κράτους. Κύριος σκοπός της παρέμβασης είναι να κατευθύνει την αναπτυσσόμενη στο εσωτερικό του κράτους οικονομική δραστηριότητα προς την επιδίωξη του δημοσίου συμφέροντος και ειδικότερα του συνολικού συμφέροντος της εθνικής οικονομίας. Η άσκηση της οικονομικής-εμπορικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων, στο πλαίσιο του οικονομικού συστήματος της ελεύθερης αγοράς, επηρεάζεται από τους κανόνες που θεσπίζουν τα αρμόδια όργανα της Δημόσιας Διοίκησης. Από την άλλη, η έννομη τάξη κατοχυρώνει θεμελιώδεις ατομικές ελευθερίες και δικαιώματα με οικονομικό περιεχόμενο, φορείς άσκησης των οποίων είναι τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ενώ η υποχρέωση για το σεβασμό τους επιβάλλεται κατά κύριο λόγο στα όργανα του Κράτους. Όλα τα παραπάνω θέματα αποτελούν αντικείμενο ρύθμισης κανόνων του Δημοσίου Δικαίου και συγκεκριμένα ενός ιδιαίτερου κλάδου του, του Δημοσίου Οικονομικού Δικαίου. Σκοπός του μαθήματος είναι να εμβαθύνουν οι φοιτητές στις βασικές αρχές και τους κανόνες που είναι σχετικοί με τα ως άνω ειδικά θέματα του Δημοσίου Οικονομικού Δικαίου. Αναλύονται εις βάθος από νομική σκοπιά η σχέση Συντάγματος Οικονομίας και η σχέση Δημόσιας Διοίκησης-Οικονομίας

Η απόκτηση των εξειδικευμένων αυτών γνώσεων είναι απαραίτητη για την ανάλυση των θεμάτων που σχετίζονται αφενός άμεσα με το ουσιαστικό περιεχόμενο των οικονομικών ελευθεριών που κατοχυρώνει το Σύνταγμα καθώς και με την άσκησή τους και τους δικαιούχους τους και αφετέρου με την παρέμβαση της δημόσιας διοίκησης και των οργάνων της στο πεδίο της οικονομίας. Στο πλαίσιο του μαθήματος οι φοιτητές θα εμβαθύνουν : Στις βασικές έννοιες του Συνταγματικού Δικαίου και του Διοικητικού Δικαίου με έμφαση στον καθορισμό της έννοιας και του ρυθμιστικού αντικειμένου του Δημοσίου Οικονομικού Δικαίου ως ειδικού κλάδου του Δημοσίου Δικαίου. Στις θεμελιώδεις αρχές που συγκροτούν το «οικονομικό» Σύνταγμα και αφορούν ειδικότερα την άσκηση των οικονομικών ελευθεριών, το δικαίωμα στην ιδιοκτησία, το δικαίωμα στην εργασία. Στις γενικές αρχές που διέπουν τη δράση της δημόσιας διοίκησης Στους κανόνες που αφορούν την παρέμβαση των αρμοδίων οργάνων της δημόσιας διοίκησης στο πεδίο της οικονομίας Στους κανόνες που διέπουν την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού του κράτους Στα νομικά ζητήματα που συνδέονται με τις δημόσιες συμβάσεις που αποτελούν βασικό εργαλείο άσκησης οικονομικής-αναπτυξιακής πολιτικής κάθε κράτους Έχοντας εμβαθύνει στα παραπάνω ειδικά νομικά ζητήματα, οι φοιτητές θα έχουν τη δυνατότητα, ως διοικητικά στελέχη υψηλής εξειδίκευσης, να καλύπτουν συμβουλευτικά τους πελάτες τους στα συγκεκριμένα πεδία ή να ασχολούνται επιστημονικά και ερευνητικά με σχετικά θέματα.

Περιεχόμενο μαθήματος

Ι. Εισαγωγή στο Δημόσιο Δίκαιο • Έννοια Δημοσίου Δικαίου • Κλάδοι Δημοσίου Δικαίου • Συνταγματικό Δίκαιο – Έννοια και Αντικείμενο • Διοικητικό Δίκαιο – Αντικείμενο ρύθμισης • Δημόσιο Οικονομικό Δίκαιο – Ορισμός – Ιδιαιτερότητες

ΙΙ. Σύνταγμα και Οικονομία • Το Σύνταγμα ως Θεμελιώδης Νόμος του Κράτους • Οι Θεμελιώδεις Αρχές του «Οικονομικού» Συντάγματος • Η Οικονομική Ελευθερία – Η επαγγελματική Ελευθερία – Η Επιχειρηματική Ελευθερία – Η Ελευθερία των Συμβάσεων – Η Ελευθερία του Ανταγωνισμού – Η Ελευθερία κερδοσκοπικών Ενώσεων • Περιορισμοί στην άσκηση της Οικονομικής Ελευθερίας • Το Δικαίωμα στην Ιδιοκτησία • Το Δικαίωμα στην Εργασία • Η Αρχή της Ισότητας

ΙΙΙ. Δράση της Δημόσιας Διοίκησης και Οικονομία • Έννοια της Δημόσιας Διοίκησης • Αρχές Δράσης Δημόσιας Διοίκησης • Τα Διοικητικά Όργανα: Έννοια και Διακρίσεις • Τα Όργανα διαμόρφωσης και άσκησης πολιτικών στο πεδίο της Οικονομίας – Τα Όργανα της Κεντρικής Διοίκησης – Τα Όργανα της Περιφερειακής Διοίκησης – Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Θεσμοί με κεντρικό ρόλο στη λειτουργία του οικονομικού συστήματος και της αγοράς (Επιτροπή Ανταγωνισμού, Τράπεζα της Ελλάδος, Επιτροπή κεφαλαιαγοράς)

ΙV. Οι Συμβάσεις της Δημόσιας Διοίκησης

1. Το Καθεστώς των Κρατικών Ενισχύσεων

Προτεινόμενη βιβλιογραφία

1. Γέροντας Απόστολος, Δημόσιο Οικονομικό Δίκαιο, β’ έκδοση, εκδόσεις Σάκκουλα, 2011.
2. Πλιάκος Αστέριος, Εισαγωγή στο Οικονομικό Δίκαιο, Νομική Βιβλιοθήκη, 2011.
3. Μπάρμπας Ν., Στοιχεία Δημοσιονομικού Δικαίου, Στ’ έκδοση, εκδόσεις Σάκκουλα, 2016
4. Γέροντας Απόστολος, Επιτομή Γενικού Διοικητικού Δικαίου, εκδόσεις Σάκκουλα, 2014.
5. Γεροντας Απ., κ.α. Διοικητικό Δίκαιο, Δ’ έκδοση, εκδόσεις Σάκκουλα, 2018.
6. Σπηλιωτόπουλος Επ., Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου – Τόμος Ι, 15η έκδοση, Νομική Βιβλιοθήκη, 2017.
7. Δαγτόγλου Πρ., Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, έβδομη έκδοση, εκδόσεις Σάκκουλα, 2015. 8. Τζέμος Β., Οργανωτικό Διοικητικό Δίκαιο, Νομική Βιβλιοθήκη, 2013.
8. Χρυσανθάκης Χ., Εισηγήσεις Συνταγματικού Δικαίου, Νομική Βιβλιοθήκη, 2007.
9. Καραγιάννης Β., Κρατικές Ενισχύσεις, Νομική Βιβλιοθήκη, 2006.
10. Ράικος Δ., Δίκαιο των Δημοσίων Συμβάσεων, εκδόσεις Σάκκουλα, 2016.

Συναφή Επιστημονικά Περιοδικά

1. Ελληνική Επιθεώρηση Ευρωπαϊκού Δικαίου
2. Θεωρία και Πράξη Διοικητικού Δικαίου
3. Εφαρμογές Δημοσίου Δικαίου
4. Εφημερίδα Διοικητικού Δικαίου.